新能源重卡政策支持力度大，今年国家及地方政策密集出台

即使在运价低迷、大宗货物运输需求走弱的市场环境下，新能源重卡市场却逆势交出亮眼答卷——2024年总销量首次突破8万辆，达82723辆；2025年仅一季度销量已达30476辆，同比增长超175%。

市场韧性的背后，是一套自上而下、从国家到地方、从顶层设计到具体补贴的政策“组合拳”正在持续发力。 本文梳理了2025年1月以来，从国家部委到省市层面推动新能源重卡发展的关键政策，试图揭示行业高增长背后的制度密码。

4月25日，交通运输部等十部门联合发布的《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》为行业划定了清晰的中长期路线图。

目标明确：到2027年，交通运输行业电能占终端用能比例要达到10%；到2035年，纯电动汽车将成为新销售车辆的主流，新能源营运重卡实现规模化应用。

路径具体：文件要求加快公共领域车辆电动化，推动国四及以下营运车辆淘汰更新，并“因地制宜推进新能源重型货车规模化应用”。这意味着不同地区可根据资源禀赋和场景特点，选择适宜的技术路线。

此外，今年初发布的《交通运输标准提升行动方案（2024—2027年）》等文件，旨在为自动驾驶、车路协同、低空物流等新技术在货运领域的应用铺平标准之路，推动物流向更智能、更无人化的方向演进。

4月23日，交通运输行业标准修改，将电子稳定性制动系统（ESC）、自动紧急制动系统（AEBS）等多项主动安全功能，列为载货汽车、牵引车等车辆的强制安装项目。这大幅提升了营运货车的安全技术门槛。

更受关注的是3月28日发布的新国标《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031-2025）。新标准核心要求动力电池必须做到 “不起火、不爆炸” ，并将于2026年7月1日起正式实施。这对于打消用户对重卡电池安全性的疑虑，推动市场接受度至关重要。

最具直接拉动效应的，无疑是报废更新补贴政策。

2025年，补贴范围从以往的国三及以下，显著扩大至国四及以下排放标准的营运货车，并将天然气重卡也纳入补贴范围。这意味着更多存量车辆被纳入更新范围。

根据政策，提前报废旧车并新购新能源货车的用户，最高可获得14万元/车的补贴。仅新购新能源城市冷链配送货车，也可获得3.5万元/辆的补贴。这笔可观的资金，有效对冲了新能源重卡较高的购置成本，激发了运输企业的更新意愿。

财政部等三部门还启动了县域充换电设施补短板试点，拟支持75个试点县，解决基础设施“下乡”的难题，为新能源重卡在更广阔区域的应用扫清障碍。

国家政策框架下，各省市迅速响应，出台更具操作性的地方细则。

• 河南力度空前：不仅落实最高14万元报废更新补贴，更在燃料电池汽车示范城市群内，对重型卡车氢燃料电池替代给予额外补助，并对氢燃料电池货车免收通行费，电动货车实行7折优惠。

• 上海双管齐下：在延续新能源汽车补贴的同时，实施国四柴油车郊环内限行政策，以“补贴+限行”组合拳加速淘汰更新。

• 山西规范换电：发布了国内首个省级《纯电动底盘式换电载货汽车换电站建设指南》，规定单次换电不超过6分钟等标准，推动换电模式规范化发展。

• 北京全域禁行：宣布自4月20日起，北京市全域禁行过境重型货车，这一严格措施将极大推动本地货运车辆的新能源化进程。

部分城市在落实上级政策基础上，推出了更具创新性的激励措施，致力于构建完整的产业生态。

• 大同市构建“生态”：不仅对消费者购车给予奖励，还对新能源商用车生产企业给予新产品开发奖励，对换电站建设方给予建设奖励，试图打通生产、消费、基建全链条。

• 信阳市设定“目标”：明确提出到2025年底和2026年底，分别新增换电重卡360台和620台以上，并配套建设相应数量的换电站，以清晰的量化目标牵引市场发展。

• 深圳市淘汰加码：对提前淘汰的国Ⅲ柴油货车，在已有报废更新的基础上，再给予至高2.3万元的额外奖励补贴，进一步加速老旧车辆退出。

从国家蓝图到地方细则，从安全标准到现金补贴，从车辆推广到基建支持，一套多层次、多维度的政策支持体系已经成型。这正是新能源重卡在复杂经济环境下展现强大市场韧性的核心支撑。

随着这些政策在2025年持续落实与深化，行业的增长动能有望进一步增强。政策驱动的窗口期，正是企业布局、用户转型的关键机遇期。可以预见，在迈向“双碳”目标的道路上，新能源重卡的角色将愈发重要，而政策的护航也将持续为其注入确定性。