2026年5月新能源政策要点汇总

1、四部门印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》

发布时间： 2026年5月8日

发布机构： 国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局

核心内容： 方案以"能源支撑人工智能发展、人工智能赋能能源转型"为双主线，部署29项重点任务。明确提出鼓励算力设施配置构网型储能，增强供电稳定性和对电力系统的主动支撑能力；探索核电、氢能等能源以直连方式为算力设施供能；将绿电使用占比纳入算力项目布局关键指标；统筹大型新能源基地与国家算力枢纽规划布局，促进新能源就近就地消纳。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202605/content_7068153.htm

2. 国家能源局印发《新型储能电站建设工程质量监督大纲》

发布时间： 2026年5月14日

发布机构： 国家能源局

文号： 国能发安全规〔2026〕37号

核心内容： 首次针对100MW及以上电化学储能、压缩空气储能电站出台专项质量监督规范，明确分批次启动的项目单批次容量不低于工程总量10%，禁止"边建边验"，推动储能行业从高速扩张转向高质量发展。适用范围为电力行业（电源侧和电网侧）功率100MW及以上的电化学储能、压缩空气储能电站建设工程，不适用于用户侧储能电站建设工程。

政策链接：

http://www.nea.gov.cn/20260514/ded62aeb85294f51ab9597405dcd3449/c.html

3. 两部门发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》

发布时间： 2026年5月20日

发布机构： 国家发展改革委、国家能源局

文号： 发改能源〔2026〕688号

核心内容： 将绿电直连从"一对一"正式升级为"一对多"——新能源电力不经过公共电网，通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电。项目按照"以荷定源"原则合理规划新能源装机规模，年自发自用电量占总可用发电量的比例不低于60%，占总用电量的比例不低于30%、2030年前不低于35%。优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业开展绿电直连。项目及其内部资源豁免电力业务许可。并网型项目年上网电量原则上不超过总可用发电量的20%。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202605/content_7069765.htm

4. 国家能源局发布"人工智能+"能源高价值场景清单及试点申报通知

发布时间： 2026年5月26日

发布机构： 国家能源局综合司

核心内容： 将"储能全生命周期安全诊断管控智能优化"等51个场景列为首批"人工智能+"能源高价值场景。清单中还包含虚拟电厂多时空尺度智能协同运营、绿电直连算电协同智能调度运营、新能源多场景适用型高准确率功率预测等场景，推动AI技术在能源领域的规模化应用。

政策链接：

https://www.nea.gov.cn/20260526/261bbb10eea24be3b7ea3a00d89b8891/c.html

新疆：独立储能容量电价165元/千瓦·年，6月1日起执行

发布时间： 2026年5月22日

发布机构： 新疆自治区发展改革委

文号： 新发改能价〔2026〕346号

核心内容： 纳入自治区清单管理的电网侧独立新型储能，容量电价标准按煤电165元/千瓦·年×（满功率连续放电时长÷全年最长净负荷高峰持续时长6小时）折算，最高不超过1。6小时及以上储能可拿满165元/千瓦·年，4小时储能约110元/千瓦·年。自2026年6月1日起执行。

政策链接：

https://xjdrc.xinjiang.gov.cn/xjfgw/c108396/202605/2add6567b13245fa8f87bc6da09e91cb.shtml

吉林：独立储能容量补偿330元/千瓦·年，按8小时折算

发布时间： 2026年5月12日

发布机构： 吉林省发展改革委、国家能源局东北监管局、吉林省能源局

文号： 吉发改价格联〔2026〕240号

核心内容： 未参与配储的电网侧独立新型储能容量补偿标准以煤电330元/千瓦·年为基础，按满功率连续放电时长÷8小时折算。4小时储能折算比例50%，约165元/千瓦·年；8小时储能可拿满330元/千瓦·年。考核机制严格：月内2次不达标扣减10%，3次扣50%，4次及以上扣100%。容量电费纳入系统运行费由工商业用户分摊。

政策链接：

http://fgw.siping.gov.cn/zdzt/jggl/202605/t20260518_766588.html

陕西：独立储能容量电价征求意见，165元/千瓦·年

发布时间： 2026年5月8日

发布机构： 陕西省发展改革委

核心内容： 对服务于陕西电网安全运行、未参与配储的电网侧独立新型储能电站，实行清单制管理并给予容量电价。容量电价按每年每千瓦165元（含税）执行，根据顶峰能力按满功率连续放电时长÷6小时折算。

政策链接：

https://sndrc.shaanxi.gov.cn/hdjl/dczj/202605/t20260508_3636379_wap.html

河北：公布首批72家虚拟电厂试点项目

发布时间： 2026年5月6日

发布机构： 河北省发展改革委

核心内容： 公布河北省虚拟电厂第一批试点项目名单，共72家，其中混合型54家、负荷型18家。涉及华能、国网、国能、华润、大唐、中广核等央企能源集团，以及河北建投、南京宝能智慧能源、恒实科技等民企。试点项目将参与电力需求响应、调峰辅助服务、电能量交易等市场。

政策链接：

https://hbdrc.hebei.gov.cn/gggs_980/202605/t20260507_134350.html

福建：虚拟电厂建设运行管理办法征求意见

发布时间： 2026年5月20日

发布机构： 福建省发展改革委

核心内容： 明确虚拟电厂可聚合分布式电源、储能、电动汽车充电设施、可调节负荷等各类分散资源参与电力市场交易与电网互动。根据参与市场交易要求，分为发电类虚拟电厂和负荷类虚拟电厂。同一运营商可同时建设多个发电类和负荷类虚拟电厂。

政策链接：

https://m.bjx.com.cn/mnews/20260521/1496654.shtml

海南：虚拟电厂建设运行管理办法征求意见

发布时间： 2026年5月11日

发布机构： 海南省发展改革委

核心内容： 明确虚拟电厂聚合的发电侧资源可为接入10千伏及以下电压等级的分布式光伏、分散式风电等，负荷侧资源可为用户侧储能、充换电设施、楼宇空调、工商业可调节负荷等。现阶段虚拟电厂可调节容量应不小于1兆瓦，连续响应时间不低于1小时。

政策链接：

https://plan.hainan.gov.cn/sfgw/zjdc/202605/fafa3c906168488d8605d8ad48349ec3.shtml

四川：印发绿电直连发展实施细则（试行）

发布时间： 2026年5月13日

发布机构： 四川省发展改革委、四川省能源局

核心内容： 绿电直连电源为新增新能源，直连线路现阶段暂只向单一用户供电，在国家出台相关政策前暂不开展直连线路向多用户供电。项目按照"以荷定源"原则，年自发自用电量占总可用发电量的比例不低于60%，占总用电量的比例不低于30%。分并网型和离网型两类。

政策链接：

https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/zcjdu/2026/5/18/45a7aced83684ad2926da8dd27737f77.shtml

内蒙古：多用户绿电直连项目开发建设实施方案征求意见

发布时间： 2026年5月31日

发布机构： 内蒙古自治区能源局

核心内容： 首次在省级层面系统性规划多用户绿电直连项目开发路径。要求项目通过合理配置储能、提升集控管理能力、挖掘负荷调节潜力等方式确保系统稳定运行与高效消纳。方案明确多用户绿电直连项目需配储能，为项目合规运营提供制度保障。

政策链接：

https://nyj.nmg.gov.cn/tzgg/202605/t20260531_2910059.html?zbb=true

福建：有序开展绿电直连项目建设征求意见

发布时间： 2026年5月18日

发布机构： 福建省发展改革委

核心内容： 提出绿电直连分为单一用户和多用户两类，现阶段重点支持未接入公共电网的新能源项目开展并网型绿电直连业务。要求按"以荷定源"原则配建储能，若多个负荷无法同期投产，应结合投产时序匹配新能源及配套储能建设规模。自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，上网电量不超过20%。

政策链接：

https://m.bjx.com.cn/mnews/20260521/1496533.shtml

辽宁：支持新型储能健康发展，2027年达500万千瓦

发布时间： 2026年5月7日

发布机构： 辽宁省发改委、辽宁省工信厅

核心内容： 明确到2027年全省新型储能规模达到500万千瓦以上，带动直接投资200亿元。聚焦全钒液流电池、飞轮储能、压缩空气等优势技术构建完整储能产业链。独立新型储能参与电能量市场不受中长期合约缺额约束，全电量参与现货市场出清。建立可靠容量补偿机制，对独立新型储能自正式商运次月起予以容量补偿。

政策链接：

https://fgw.ln.gov.cn/fgw/index/tzgg/2026050617451649259/

山西：新型储能高质量发展实施方案，2027年达800万千瓦

发布时间： 2026年5月13日

发布机构： 山西省能源局、山西省发改委、山西省工信厅、国家能源局山西监管办公室

文号： 晋能源新能源发〔2026〕70号

核心内容： 明确到2027年全省新型储能装机力争突破800万千瓦，拉动产业直接投资超百亿元。划定锂电、全钒液流、压缩空气、飞轮、钠离子、半固态锂电、重力、构网型及氢储能等重点技术布局方向。鼓励新增并网新能源项目按不低于装机容量15%、时长4小时以上配置储能设施。推动新型储能以独立市场主体身份全面参与电力中长期、现货及各类辅助服务交易。

政策链接：

https://www.shanxi.gov.cn/ywdt/sxyw/202606/t20260603_10138598.shtml

安徽：进一步做好新型储能项目库管理工作

发布时间： 2026年5月6日

发布机构： 安徽省能源局

核心内容： 按电网侧、电源侧和用户侧三类对新型储能项目实行分类管理。电网侧新型储能项目应根据电力调节需要、规划布局要求等纳入年度实施项目清单；电源侧新型储能项目在对应新能源项目纳入开发建设方案或建成后可直接纳入清单；用户侧新型储能项目不纳入项目库清单管理范围，但需做好信息统计和报送。

政策链接：

https://fzggw.ah.gov.cn/jgsz/wgdw/snyj/tzgg/150529791.html

山东：促进光伏发电高质量发展的实施意见

发布时间： 2026年5月25日

发布机构： 山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室

文号： 鲁发改能源〔2026〕374号

核心内容： 全国光伏装机第一大省出台重磅新政，以光储一体化为核心破局思路。推动在运光伏项目自愿新配或增配储能，支持光伏发电与配建储能一体调用、统一报价、统一结算参与电力市场。在电网暂无可开放容量的地区，鼓励用户侧加装储能设施建设全自发自用分布式光伏。探索台区储能、"云储能"等轻量化模式适配分散场景。纳入可靠容量补偿范围，叠加绿证绿电交易收益。

政策链接：

http://nyj.shandong.gov.cn/art/2026/5/25/art_100393_10312076.html

湖南：完善电力市场结算细则，储能充电不承担输配电价

发布时间： 2026年5月3日

发布机构： 湖南电力交易中心

核心内容： 明确参与现货市场的独立新型储能作为价格接受者，充放电电量按照所在节点的节点电价结算。独立新型储能充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加，降低运营成本。参与调频辅助服务市场的独立新型储能充放电电量按实时现货市场节点电价结算。

政策链接：

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冀北：发布虚拟电厂注册规范指引

发布时间： 2026年5月6日

发布机构： 冀北电力交易中心

核心内容： 虚拟电厂按聚合资源分为负荷型、电源型、混合型三类。按响应时效性分为日前响应型、日内响应型、直控型三类，分别具备日前、小时、实时级调节响应能力。聚合资源主要为工商业可调节负荷、分布式电源、新型储能、充换电设施等。

政策链接：

https://m.bjx.com.cn/mnews/20260506/1494420.shtml