《中国氢能发展报告（2026）》解读之三，深化氢电协同融合助力新型能源体系建设

2026-08-24 创始人 8379次

深化氢电协同融合助力新型能源体系建设

——《中国氢能发展报告（2026）》解读之三

近日，由国家能源局牵头编制的《中国氢能发展报告（2026）》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》系统梳理2025年国内外氢能产业发展全貌，深入研判产业发展阶段性特征与现实挑战，衔接“十五五”发展方向并明确2026年重点任务，是全景展现行业发展现状、明晰阶段发展路径的重要行业参考。

一、新能源加速转型大势下，氢能承载能源强国战略使命

近年来，我国电力工业发展成效显著。截至2026年6月底，全国累计发电装机容量40.4亿千瓦，同比增长10.8%。其中，太阳能发电装机容量12.7亿千瓦，同比增长15.8%；风电装机容量6.8亿千瓦，同比增长18.5%。可再生能源装机规模持续领跑全球，新能源已成为我国电力供应增量主体，发电量占比稳步提升，清洁低碳、安全高效的能源体系加快构建。“十五五”时期，新能源将延续大规模、高速度发展态势，高比例新能源接入将成为电力系统的基本特征。

与此同时，电力系统运行也面临深刻挑战。新能源出力的间歇性、波动性特征持续凸显，电力系统峰谷差不断拉大，跨区域消纳压力持续增加，灵活调节资源供给不足的矛盾逐步显现，传统电力系统运行模式面临深度调整，亟需拓展新能源多元化利用路径，全面提升电力系统韧性与调节能力。

发展氢能是保障国家能源安全、建设能源强国的重要战略选择。《报告》指出，氢能产业科技含量高、带动能力强，是建设能源强国、培育发展新质生产力、加快现代化产业体系升级的重要支撑。氢能作为来源多元、储运灵活、应用广泛的清洁能源，是衔接电力系统与工业、交通等终端用能领域的关键纽带，更是推动难脱碳行业深度降碳的核心载体，对构建新型能源体系、实现能源自立自强具有不可替代的战略价值。

二、2025年氢能产业有序破局，氢电协同发展成效显著

《报告》明确“十四五”时期我国氢能产业从试点探索逐步迈向有序破局，回顾2025年，我国氢电协同发展取得阶段性突破，为“十五五”规模化发展奠定了坚实基础。

一是政策体系持续完善，顶层设计不断强化。《报告》显示，2025年国家层面先后出台系列政策，将氢能纳入未来产业培育重点，围绕新能源集成融合、绿电直连、电价市场化改革、零碳园区建设等出台支撑举措。截至2025年底，各地累计发布氢能政策超640项，形成国家统筹、地方落地的多层级政策推进格局。这套上下衔接的政策体系，既明确了产业发展的战略定位与核心路径，也通过试点容错、地方创新的方式降低了产业探索成本，为氢能与电力系统深度融合提供了清晰的制度指引，有效凝聚了行业发展共识。

二是绿氢规模翻倍增长，电氢耦合模式加速落地。《报告》数据显示，截至2025年底，我国可再生能源制氢建成投运产能超25万吨/年，较上年增长超1倍，规模稳居全球首位，东北、华北、西北合计约占全国建成产能的98%。产能的快速增长与项目的集中落地，既印证了绿氢赛道的产业吸引力，也体现出资源禀赋与产业布局的高度适配性。以风光氢氨醇为代表的一体化模式，打通了新能源从发电到化工利用的价值闭环，既拓展了新能源消纳空间，也为传统工业降碳提供了可行路径，产业发展的商业逻辑逐步清晰。

三是电力侧应用稳步拓展，系统支撑能力初步显现。《报告》指出，氢能在分布式发电、纯（掺）氢燃机等领域示范应用加快推进，截至2025年底，全国累计建成燃料电池发电及热电联供项目超130个，装机规模超30兆瓦；30兆瓦纯氢燃气轮机完成发电试验，氢氨双燃料燃气轮机下线，可实现氢、氨及天然气等多燃料灵活切换。氢能在电力侧应用的多点突破，不仅为高比例新能源接入下的系统安全稳定运行增添了新的支撑手段，也拓宽了氢能的清洁应用场景边界，为氢能全面融入新型电力系统运行体系积累了实践经验。

四是技术装备自主化突破，标准体系加快健全。《报告》显示，质子交换膜电解槽实现50兆瓦级规模应用，兆瓦级阴离子交换膜电解槽成功试车，多项氢能技术装备入选能源领域首台（套）重大技术装备名单。标准体系持续完善，累计发布氢能国家标准146项、行业标准71项，覆盖制储输用全链条。核心技术装备的自主化突破，是产业降本增效与供应链安全的核心保障，有效摆脱了关键环节的外部依赖。标准体系的同步构建，则为技术推广、场景落地与市场规范划定了统一标尺，技术创新与标准引领双向发力，为产业长期健康发展筑牢了底层基础。

三、“十五五”迈入规模化攻坚期，氢电协同明确发力方向

立足绿色低碳转型发展大局，锚定能源强国建设目标，我国持续完善多元协同能源供给体系。面向“十五五”，《报告》明确我国氢能产业将进入规模化应用的关键阶段，提出了近期六大重点任务。结合《报告》部署与行业发展实际，氢电协同发展迎来重要战略机遇期，建议重点推进三方面工作。

一是强化规划统筹，构建氢电一体化发展布局。落实《报告》“推动氢能与各类能源集成融合”的要求，衔接能源“十五五”各项规划，将氢能纳入新型电力系统建设整体框架，统筹大型风光基地与绿氢项目一体化规划和建设；重点在三北风光富集区布局规模化风光氢氨醇一体化基地，在东部负荷中心布局分布式氢电耦合项目，推动源网荷储氢协同发展，全面提升新能源综合利用效率。

二是完善体制机制，激活市场发展内生动力。对照《报告》“完善氢能管理体制和市场机制”的要求，深化绿电制氢价格机制改革，畅通具备调节潜力的制氢项目入市路径，优化参与电力市场相关机制，创新制氢项目参与需求侧响应配套激励政策；建立绿电、绿氢、碳减排价值联动机制，完善绿氢认证与溯源体系，推动绿氢绿色属性市场化变现，持续提升项目经济性与市场活力。

三是聚焦核心技术攻关，筑牢产业自主可控根基。紧扣《报告》“以产业需求牵引核心技术攻关”的任务，依托国家重点研发计划、能源研发创新平台等载体，重点攻关柔性制氢、高效电解槽、长时氢储能、大功率纯氢燃气轮机等关键技术，提升制氢设备功率波动适应性与系统集成水平；加快首台（套）技术装备推广应用，完善实证试验平台建设，推动技术成果快速工程化转化，提升产业链供应链韧性与安全水平。

《报告》为“十五五”时期氢能产业高质量发展指明了方向。深化氢电协同发展，既是推动新能源大规模消纳、构建新型电力系统的客观需要，也是培育未来产业、建设能源强国的战略选择。中国电力企业联合会将充分发挥行业桥梁纽带作用，凝聚电力与氢能领域合力，推动技术创新、模式创新与机制创新，助力氢能产业高质量发展，为建设清洁低碳、安全高效的新型能源体系贡献协会力量。

（中电联电力发展研究院党委书记、董事，中国电力企业联合会氢能分会负责人张天光）

来源：国家能源局

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